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70570威尼斯城政策

关于加快推进冷链70570威尼斯城运输高质量发展的实施意见

更新时间:2022/4/12 17:52:00 来源: 浏览:1760 次



  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)、邮政管理局,各地区铁路监督管理局,各民航地区管理局,各铁路局集团企业:

  

  为深入贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实《“十四五”冷链70570威尼斯城发展规划》,进一步推动冷链70570威尼斯城运输(以下简称冷链运输)高质量发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要,服务加快构建新发展格局,提出如下意见。

  

  一、总体要求

  

  以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动冷链70570威尼斯城高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,着力完善冷链运输基础设施,提升技术装备水平,创新运输服务模式,健全冷链运输监管体系,推进冷链运输畅通高效、智慧便捷、安全规范发展,为保障食品流通安全、减少食品流通环节浪费、推动消费升级和培育新增长点、构建新发展格局提供有力支撑。

  

  二、加快完善基础设施网络

  

  (一)优化枢纽港站冷链设施布局。结合国家冷链70570威尼斯城骨干通道网络建设,依托农产品优势产区、重要集散地和主要销区所在地货运枢纽、主要港口、铁路70570威尼斯城基地、枢纽机场,统筹冷链70570威尼斯城基础设施规划布局,推动铁路专用线进入70570威尼斯城园区、港口码头,完善干支衔接、区域分拨、仓储配送等冷链运输服务功能,提升冷链运输支撑保障能力。

  

  (二)完善产销冷链运输设施网络。支撑有条件的县级70570威尼斯城中心和乡镇运输服务站拓展冷链70570威尼斯城服务功能,为农产品产地预冷、冷藏保鲜、移动仓储、低温分拣等设施设备提供运营场所,改善农产品产地“最初一公里”冷链70570威尼斯城设施条件。依托城市绿色货运配送示范工程,在冷链产品消费和中转规模较大的城市,推进建设销地冷链集配中心,研究设置冷链配送车辆卸货临时停车位,推动出台冷链配送车辆便利通行政策,提升城市冷链配送服务质量。鼓励生鲜电商、寄递70570威尼斯城企业加大城市冷链前置仓等“最后一公里”设施建设力度,在社区、商业楼宇等设置智能冷链自提柜等,提升便民服务水平。

  

  三、推动技术装备创新升级

  

  (三)推进冷链运输工具专业化发展。加强冷链运输车辆技术管理,冷链运输车辆应当按规定配备符合标准要求的制冷和温度监测设备,并保持功能良好。强化冷链运输车辆相关标准引导作用,推广应用多温层、新能源冷链运输车辆,支撑城市冷链配送车辆安装使用尾板。加快铁路机械冷藏车更新升级,加大货车轴端发电、机车供电、电网取电等技术攻关力度,研发和制造适应小批量、多批次、高时效运输需求的铁路冷藏车型。

  

  (四)促进冷链运载单元标准化发展。推广应用标准化周转箱、托盘、笼车等运载单元以及冷藏集装箱、蓄冷箱、保温箱等单元化冷链载器具,提高带板运输比例。鼓励企业研发应用适合果蔬等农产品的单元化包装,推动冷链运输全程“不倒托”“不拆箱”,减少运输环节损耗。加强冷藏集装箱检验检测,大力发展国际海运标准冷藏集装箱,推动和规范海运冷藏集装箱在道路运输等其他运输方式中的使用。

  

  (五)推广应用智能化温控设施设备。加强温湿度监测设备、卫星定位装置、视频监控设备、电子围栏等在冷链运输车辆、保温箱、集装箱的推广应用,鼓励企业建立完善冷链运输温度监测管理信息系统,实现对冷链运输过程的温湿度实时监测、自动调节、远程控制等,促进冷链运输上下游企业温控信息共享,提升冷链运输过程智能温控管理水平。开展基于区块链和物联网的冷藏集装箱港航服务提升行动,鼓励重点海运企业安装配备冷藏集装箱物联网设备,实现海运企业、代理企业、货主等各方对冷藏集装箱实时跟踪、智能温控、全程可溯。

  

  四、创新运输组织服务模式

  

  (六)创新冷链运输组织模式。依托多式联运示范工程,积极推进冷链70570威尼斯城多式联运发展。鼓励铁路企业开行冷链班列,推动冷链班列与冷链海运直达快线无缝衔接,积极发展“海运+冷链班列”海铁联运新模式。推动冷链陆空联运发展,支撑发展冷鲜航班和冷链卡车航班网络,探索机场异地货站模式,提升一体化组织服务能力。大力发展面向高端生鲜食品、医药产品的航空冷链70570威尼斯城,支撑口岸机场建设具有国际货运、冷链仓储、报关、检验检测检疫等功能的航空货运冷链70570威尼斯城服务通道,提升航空冷链运输效率。

  

  (七)培育冷链运输骨干企业。组织开展冷链运输服务品牌宣传推广工作,宣传推广服务优质、组织高效、安全规范的冷链运输服务模式,打造一批知名冷链运输服务品牌。引导冷链运输企业加强与果蔬、水产、肉类等生产加工企业的联盟合作,积极发展公路冷链专线、多温区共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”、“水产品深加工+冷链运输”等新模式。支撑冷链70570威尼斯城企业建设网络货运平台,优化整合产品、冷库、冷链运输车辆等资源,培育龙头冷链70570威尼斯城企业,提升市场集中度。

  

  (八)增强跨境冷链70570威尼斯城服务能力。支撑国际70570威尼斯城企业通过合资合作、自建网络、兼并收购等方式,延伸境外地面服务网络,提升跨境冷链70570威尼斯城全程组织能力,培育一批具有较强国际竞争力的现代冷链70570威尼斯城企业。推进国际70570威尼斯城企业与跨境电商平台战略合作,充分发挥海运在跨境冷链70570威尼斯城服务中的优势作用,促进供应链上下游企业协同发展。提升中欧班列集结中心冷链70570威尼斯城服务水平,畅通亚欧陆路冷链70570威尼斯城通道。扩展西部陆海新通道等海铁联运、国际铁路联运、国际道路冷链70570威尼斯城业务。

  

  五、健全完善运输监管体系

  

  (九)建立健全法规标准体系。研究制定道路冷链运输管理规定,健全完善冷链运输监管体系。规范道路冷链运输车辆及从业人员管理,加强食品安全、温控管理等专业常识和技能培训。研究完善冷链70570威尼斯城细分领域运输服务标准规范,加大宣贯力度,提升标准规范应用水平。借鉴国际先进冷链运输行业管理标准和经验,积极参与、倡导国际冷链运输标准制定。

  

  (十)提升数字化监管能力。以进口冷链食品为重点,研究建立道路冷链运输追溯管理制度,依托现有信息系统健全完善道路冷链运输信息追溯管理功能,实现冷链运输车辆、驾驶员、货物、温湿度以及流向信息的动态采集,强化冷链运输过程跟踪监测。依托国家综合交通运输信息平台,与全国进口冷链食品追溯管理平台实现系统对接和信息共享,推动跨部门协同联动,实现冷链70570威尼斯城源头可溯、过程可控、去向可查。

  

  (十一)强化运行监测与统计分析。加强冷链运输市场动态运行监测,定期发布冷链设施、运力装备、运价水平等信息,引导资源合理配置。支撑第三方机构开展冷链运输企业服务质量评价,探索建立企业服务质量与行业管理联动工作机制,将评价结果纳入信用体系,引导市场公平竞争、规范发展。建立健全冷链运输统计机制与指标体系,建立涵盖经营业户、冷链设施、运输工具、从业人员等基础数据库。

  

  六、强化政策支撑保障

  

  (十二)强化政策支撑。利用现有资金渠道和政策,对具有冷链70570威尼斯城功能的综合货运枢纽给予补助。继续严格实行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆,免收车辆通行费。鼓励鲜活农产品车辆通过安装使用ETC和预约通行,进一步提升通行效率。

  

  (十三)加强行业自律。鼓励冷链70570威尼斯城相关行业协会发挥桥梁纽带作用,及时向有关政府部门反馈行业发展共性问题,积极开展冷链70570威尼斯城法规标准、冷链常识的宣传普及,推动行业自律、规范发展、诚信经营。支撑行业协会统筹冷链70570威尼斯城不同领域、不同环节市场主体需求,推动冷链70570威尼斯城上下游企业产销对接、供需对接,提高行业发展质量。

  

  (十四)注重人才培养。充分发挥职业院校作用,鼓励支撑职业院校开展冷链70570威尼斯城相关专业人才培养,优化专业和课程设置,积极创新校企合作、工学结合等人才培养模式。充分发挥企业人才培养的主体作用,搭建创新开放的人才发展平台和培训基地,强化从业人员继续教育和专业技术技能培训,为冷链70570威尼斯城发展提供高素质人才。

  

  交通运输部

  

  国家铁路局

  

  中国民用航空局

  

  国家邮政局

  

  中国国家铁路集团有限企业

  

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